(三)某镇政府为维护本地区社会稳定组建了社会治安综合治理办公室(以下简称综治办)。该镇农民王某与邻居李某因用水问题产生纠纷，王某用砖块将李某砸伤。综治办接...

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问题 (三)某镇政府为维护本地区社会稳定组建了社会治安综合治理办公室(以下简称综治办)。该镇农民王某与邻居李某因用水问题产生纠纷，王某用砖块将李某砸伤。综治办接到举报后，遂将王某带到该镇派出所，当即以派出所名义对王某处以10日行政拘留，并罚款500元。王某不服，向某律师咨询，寻求法律帮助。如果提起行政诉讼，本案的被告应当是（　　）

选项 A.综治办 B.镇政府 C.镇派出所 D.镇派出所的上级公安机关

答案 BC

解析我国《行政诉讼法》在第二十五条做了一般性规定，具体情况如下：“(1)公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告；(2)经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告；(3)两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告；(4)由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告；(5)行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。”但如果该组织超越法律、法规的授权范围作出具体行政行为该以谁为被告的问题，法律上没有明确的规定，而在实践中出现的机率却比较高。于是，《解释》的第二十条第三款做了明确规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”

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