目前，农村养老保险存在的问题有哪些?又该如何解决?

作者: tihaiku 人气: - 评论: 0

问题目前，农村养老保险存在的问题有哪些?又该如何解决?

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答案

解析 (1)从总体上看，农村农村养老保险制度的人口覆盖范围有限，保障水平低。与构建和谐社会的需要、农村居民发展的需要以及农村市场经济体制改革的需要相比，还有很大差距。具体来说包括以下几个方面：①农村养老保险制度待发展。首先，城乡社会保障二元分割。受到城乡二元经济与社会结构的影响，我国城镇居民的农村养老保险制度并没有覆盖广大农村居民。在很多地区，多数农民缺少社会保障。其次，失地农民社会保障亟待完善。再次，农民工农村养老保险有待完善。近年来，我国社会保障开始以不同方式从城镇职工向农民工延伸，但相关制度还很不完善。②农村养老保险资金待充实。这是我国农村养老保险制度存在的主要问题。财政投入不足主要表现在：一方面，财政投入的增长与人民生活水平的普遍提高不相适应。投入总额不但没有随着经济的发展增加，反而逐年下降；另一方面，财政投入的社会养老保险资金分配不均衡，重城市轻农村的现象比较严重。③农村社会养老保险体系待健全。农村社会保障项目发展不平衡，经济发达的东部地区，农村社会保障水平比较高。而经济不发达的西部地区，农村社会保障水平相当低。农村社会保障体系覆盖面窄，农村民政对象应保未保的现象普遍存在。 (2)针对上述农村养老保险存在的问题，政府相关部门可以从以下几个方面着手解决：第一，扩展农村社会养老保险实施范围。适应各地区经济发展水平，分阶段、有步骤地将农村居民基本养老账户与城镇职工基本养老账户接轨，统一制定城乡社会保险关系的转移、衔接办法，保障农民的养老金能够在不同地区之间、在不同保障方式之间进行有效的流转或接转，能够随着时间的推移实现资源的保值增值。第二，多渠道筹集农村社会养老保险基金。作为我国农村社会养老保障的核心问题，农民养老保险基金的来源制约着农村社会养老保障事业的发展。面向农民筹资，要降低门槛，坚持农民个人、农村集体、国家三方联合筹资的办法，采取以个人缴费为主、国家政策支持、集体适当资助的形式，实行基金积累的个人账户模式。第三，健全农村社会养老保险基金监管机制。农村养老保险基金是一种长期性的后备基金，具有累计性和刚性增长的特点。管理这部分社保基金，就要确保其安全，努力实现其保值增值。第四，制定与实施《农村社会养老保险法》。立法滞后，农民养老保障项目就不易开展，通过法律的强制作用来推动农村社会养老保障制度的建设，使农村社会养老保障的各种形式、各项措施都有法可依。

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位置: 第 85 行

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