简述我国高等学校管理体制改革的趋势。

作者: tihaiku 人气: - 评论: 0

问题简述我国高等学校管理体制改革的趋势。

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解析高等学校管理体制是高等学校在管理机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的总称。建国以来，我国高等学校管理体制不断变迁和完善，呈现出以下趋势：(1)建立、健全和发挥大学董事会的作用。大学董事会制度最早产生于美国，后成为西方国家，尤其是美国高校管理制度的一大特色。目前国外高校几乎都有自己的董事会，是大学的最高决策机构，拥有资产管理、资金筹集、校长任免等权力。我国高校将建立、健全和发挥董事会的监督、咨询、协调、指导作用。(2)进一步完善党委领导下的校长负责制。我国大学实行的党委领导下的校长负责制是中国特色的集体领导制，这已在《高等教育法》中得到肯定。完善党委领导下的校长负责制要从以下几方面人手：①制定实施细则，明确职责权利。尽快组织制定“党委领导下的校长负责制实施细则”，准确界定“领导”和“负责”的涵义，明确办学的政治方向和学校重大问题由党委集体决策，对重大问题应有明确的界定，并在制度中落实保障。在此基础上，校长依法治校，保证校长治校权力和责任的统一。 ②均衡行政权力和学术权力，重点要保障教授治学的权力。要从制度上明确学术委员会的职责和组成条件，设立教授为主体的各类委员会，充分发挥教授在治学中的作用。(3)扩大高等学校自主权。健全法人制度，落实自主办学。政府作为高等教育的主要举办者，负有出资兴学的责任，并确保“三个增长”，以改善高等学校的办学条件，适应社会发展对高等教育的需求；政府对公立学校拥有归属意义上的财产所有权，但不直接参与办学，也不把大学当作行政机构来管理。因此，政府应领导和统筹高等教育事业，制定国家或地区的中长期高等教育发展计划；针对高等教育的发展实践，适时制订相应的法律、法规，实现依法治教。(4)建立中国现代大学制度。中国现代大学制度是指在社会主义初级阶段条件下，与市场经济体制和高等教育发展需要相适应的大学外部关系、内部组织结构及全体相关成员必须遵守的行为规范体系。中国现代大学制度的基本特征是：政府宏观调控，大学依法自主办学、民主管理，社会评估监督；行政管理者、举办者、办学者、学习者责、权、利分明。

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