试述高等学校的管理模式。

作者: tihaiku 人气: - 评论: 0

问题试述高等学校的管理模式。

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解析高等学校管理包括学术管理和行政管理。根据各国高校在两者间存在重心上的差异，其内部权力结构可大致归为以下几种类型：(1)欧洲大陆模式。欧洲大陆模式是一种以学术权力为主，高校内部权力重心明显倾向于基层教学和研究单位，并深刻体现了学术权威影响的高校管理模式。由于欧洲大陆国家如法国、意大利等大多实行的是中央集权制，德国则倾向于州政府管理，在校级层次上高校校长的权力很有限，其工作多为事务性，他可以就高校有关的重大问题提出建议，由校务委员会一类的机构讨论决定。在基层，讲座教授的权力很大，操纵着基层包括经费使用、人员安排等大权，中央政府或州政府一般与基层间直接发生联系。在学部和学校层次上，主要由教授组成的学部委员会、大学评议会（德国）、学部理事会、大学理事会（法国）来行使决策和协调的权力。因此在该模式中，教授和教授群体处于学校的权力中心，而行政部门几乎没有什么权威。(2)美国模式。美国模式是一种行政权力相对强大，强调规范，实行相对严格的等级制度，下级对上级负责的高校管理模式。在美国大多数高校特别是研究性大学中，董事会和院校的行政官员的权力地位比较显赫，董事会多由政府官员、企业首脑、社会名流等组成，它负责制订政策，审批设备购置、财政预算，选拔和委任校长等。校长受董事会委托.全权负责学校内部具体的管理事务，包括确定学校发展目标和重点、建立或调整组织机构、筹集和分配经费、处理董事会与外界各种组织的关系等。校长一般有一套包括多名副校长在内的助手班子协助管理，学校下属的分校、学院负责人由校长委任，他们必须向校长负责。系作为基本的教学和科研单元，由系主任主持。但系行政机构处于学校组织矩阵结构中的交叉点，系主任既要面向校长、院长负责，又要在决策上与系所有教学人员协商。(3)英国模式。英国模式是一种行政权力和学术权力相对平衡，两者相互制约的高校管理模式。在英国传统大学中，校务委员会是形式上的最高权力机构，但在具体的管理上，主要由校外人士组成的理事会是实质性的行政权力部门，由教授组成的评议会全权负责大学的学术管理。由于校长是荣誉性职位，所以在英国副校长才是大学的首席行政和学术领袖。副校长人选是理事会和评议会协商的结果，同时又是它们中间的主要联系人。在学部和系的层次上，由各方面包括教学和非教学人员组成的学部委员会和系委员会是各自的决策机构，决策过程相对比较民主。

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