试述高等学校办学自主权的性质。

作者: tihaiku 人气: - 评论: 0

问题试述高等学校办学自主权的性质。

选项

答案（1）高等学校办学自主权具有双重性，即具有权利和权力的双重性质。研究高等学校办学自主权，既要考察高等学校对国家教育权的履行，又要关注其科研与社会服务活动中的私权利。高等学校办学自主权具有权利和权力的双重性质。双重性质与高等学校的双重地位对应。当高等学校作为一般民事主体时，办学自主权具有权利的属性。当高等学校作为行政主体时，依据法律、法规授权，享有和行使的办学自主权就是一种行政权力，具有权力属性。（2）高等学校办学自主权具有相对性。相对性体现在这种自主权是受限制的。限制高等学校办学自主权主要限制的是具有权力属性的自主权。随着高等学校服务社会程度的加深，高等学校承担的社会责任越来越多，政府和社会对高等学校办学自主权的适度控制和影响是必要的。权力总是要受限制的，高等学校办学自主权的有限性不仅体现在政府的必要控制和社会的影响上，而且体现在高等学校行使办学自主权过程中，其权力的行使如果超过了一定的界限，严重侵犯了管理相对人的合法权益，就应当接受司法审查，而且根据我国行政诉讼法的规定，也完全可以对其进行司法审查。(3)高等学校办学自主权具有层次性。首先，政府控制和影响与高校自主办学之间的关联关系是高校办学自主权的第一层次，而高校在实行自主办学与社会的监督和影响之间的关系则是高校办学自主权的第二个层次。高校自身作为一个办学主体与其校内各组成部门和单位之间的协作与影响关系则是高校办学自主权的第三个层次。

解析

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